中小型水库大坝安全监测方案应包括以下几个方面：

1. 安全监测设备的选择：应选择适合中小型水库大坝的安全监测设备，如倾斜仪、应变计、位移计、压力计等，这些设备能够实时监测大坝的变形、应力、位移等参数，及时发现异常情况。

2. 数据采集与传输：采用无线传输技术，将监测数据传输到监测中心，实现实时监测和数据共享。

3. 监测中心建设：建设监测中心，负责数据的接收、处理、分析和报警，同时应具备远程监测和控制功能。

4. 报警机制：建立完善的报警机制，当监测数据超过预设阈值时，及时发出报警信号，通知相关人员进行处理。

5. 安全管理制度：建立健全的安全管理制度，明确责任、流程和应急预案，确保在发生异常情况时能够及时、有效地进行处置。

6. 定期检测和维护：定期对监测设备进行检测和维护，确保设备的正常运行和数据的准确性。

总之，中小型水库大坝安全监测方案应该综合考虑技术、管理和应急预案等方面，确保大坝的安全稳定运行。

中小型水坝受成本的限制，以变形监测为主。变形监测是大坝安全监测最为重要的测项，传统的监测方法主要通过静力水准仪、全站仪、GNSS等设备进行监测，但都存在一定的弊端，静力水准仪只能监测沉降，不能监测水平位移；全站仪价格昂贵，不能进行动态测量；GNSS价格昂贵，且实时精度不高。并且，这些监测方法都无法解决误报警问题，报警后需人工到达现场进行核查，无法及时掌握现场情况。